Budżet państwa, zawody psychologa i dietetyka. 8-9 stycznia pierwsze posiedzenie Sejmu w 2026 roku – to zapowiadane punkty, które mogą wyznaczyć ramy działania ochrony zdrowia na cały rok. Poniżej wskazujemy, co z tego wynika operacyjnie dla managerów placówek medycznych.
#### Pierwsze posiedzenie Sejmu 8–9 stycznia 2026: zakres obrad i możliwe ścieżki legislacyjne
Według zapowiedzi medialnych, na pierwszym posiedzeniu Sejmu w 2026 r. mają znaleźć się m.in. projekt ustawy budżetowej oraz prace nad regulacją zawodów psychologa i dietetyka. Na moment przygotowania niniejszego opracowania nie są publicznie dostępne pełne, finalne brzmienia wszystkich dokumentów oraz szczegółowe kwoty – dlatego poniższa analiza opiera się na znanych kierunkach i prawdopodobnych skutkach dla systemu.
W praktyce kalendarz legislacyjny może oznaczać:
– przyjęcie założeń i skierowanie projektów do komisji z krótkim terminem na poprawki,
– rozstrzygnięcia, które warunkują plan finansowy NFZ, wyceny świadczeń i limity,
– doprecyzowanie statusu zawodów psychologa i dietetyka (definicja, kwalifikacje, uprawnienia, rejestry, nadzór, wymogi dla pracodawców).
Placówki powinny liczyć się z tym, że efekty prac legislacyjnych będą przenikały do codziennej działalności w trybie szybkim (terminy wejścia w życie) albo etapowym (przepisy przejściowe), z konsekwencjami dla kadr, kontraktowania i zgodności.
#### Budżet państwa 2026 a ochrona zdrowia: NFZ, wyceny, płynność i inwestycje
Ustawa budżetowa jest kluczowa dla ochrony zdrowia, ponieważ determinuje:
– wielkość finansowania świadczeń (plan NFZ i mechanizmy środków uzupełniających),
– przestrzeń na waloryzację wycen procedur i aneksowanie umów,
– możliwości finansowania programów profilaktycznych i inwestycji (infrastruktura, cyfryzacja, szkolenia),
– wpływ na koszty pracy (pośrednio, przez regulacje płacowe w ochronie zdrowia i ogólne otoczenie makroekonomiczne).
Dla managerów praktyczne znaczenie ma:
– ryzyko przesunięć budżetowych między świadczeniami ambulatoryjnymi, szpitalnymi a opieką długoterminową i psychiatryczną,
– potencjalne wymogi aneksowania stawek oraz rozliczeń (co wpływa na cashflow),
– konieczność aktualizacji planów inwestycyjnych i rezerw na podwyżki wynagrodzeń oraz inflację kosztów materiałowych.
Ponieważ nie opublikowano szczegółowych kwot i wskaźników, wskazane jest przygotowanie wariantowych budżetów (scenariusz bazowy, ostrożnościowy i optymistyczny) oraz symulacji wpływu ewentualnych zmian wycen na wyniki poszczególnych świadczeń.
#### Zawód psychologa – regulacja, standardy i skutki dla zatrudniania w placówkach
Dyskusja o ustawowej regulacji zawodu psychologa trwa od lat. Jeżeli prace Sejmu obejmą tę materię, dla placówek można przewidywać następujące pola zmian:
– kwalifikacje i uprawnienia: doprecyzowanie wymogów edukacyjnych, ścieżek specjalizacyjnych (np. psychologia kliniczna) i kompetencji do udzielania świadczeń gwarantowanych,
– rejestry i nadzór: obowiązkowe rejestry zawodowe, numer prawa wykonywania zawodu (jeśli zostanie wprowadzony) i mechanizmy odpowiedzialności zawodowej,
– kontraktowanie i sprawozdawczość: powiązanie wyceny świadczeń psychologicznych z poziomem kwalifikacji, standardy dokumentacji i rozliczeń,
– organizacja opieki: wymogi kadrowe dla poradni zdrowia psychicznego, zespołów środowiskowych i opieki zintegrowanej (np. w POZ, AOS, oddziałach szpitalnych),
– dostępność i bezpieczeństwo: jednolite standardy postępowania, superwizja, procedury dotyczące ryzyka samobójczego i interwencji kryzysowej.
Operacyjnie oznacza to konieczność przeglądu umów i statusów zawodowych osób pełniących funkcje psychologów, weryfikacji dokumentów potwierdzających kwalifikacje oraz dostosowania grafiku i ścieżek pacjenta do nowych wymogów.
#### Zawód dietetyka – standardy praktyki, profilaktyka i kontraktowanie z NFZ
Uregulowanie zawodu dietetyka może wnieść:
– jasne kryteria kwalifikacji (poziom wykształcenia, programy kształcenia, ewentualne specjalizacje),
– definicję zakresu świadczeń dietetycznych (diagnostyka żywieniowa, plany żywienia, edukacja, opieka nad pacjentem przewlekle chorym),
– wymogi dotyczące dokumentacji, sprawozdawczości i ewentualnej wyceny świadczeń w koszyku (jeśli zostaną włączone/zmodyfikowane),
– potencjalne warunki obecności dietetyków w zespołach terapeutycznych (np. diabetologia, onkologia, kardiologia, pediatria).
Dla placówek to zarówno ryzyko (konieczność dostosowania kadr i procesów), jak i szansa – rozwój poradnictwa żywieniowego, programów profilaktycznych oraz usług wspierających leczenie przewlekłe, które mogą poprawić wyniki kliniczne i wskaźniki jakości.
#### Ryzyka i scenariusze dla managerów placówek medycznych (2026)
Biorąc pod uwagę brak pełnych danych liczbowych i finalnych treści projektów, warto przygotować się na trzy scenariusze:
– Scenariusz ostrożnościowy:
– ograniczona przestrzeń budżetowa, punktowe podwyżki wycen, zaostrzenie kryteriów rozliczeń,
– szybkie wejście w życie przepisów o zawodach z krótkimi vacatio legis,
– konieczność pilnej weryfikacji kwalifikacji i aktualizacji umów z personelem.
– Scenariusz bazowy:
– umiarkowana waloryzacja i kontynuacja dotychczasowych programów,
– stopniowe wdrożenie regulacji zawodowych z okresem przejściowym,
– czas na dostosowanie rekrutacji, szkoleń i sprawozdawczości.
– Scenariusz rozwojowy:
– dodatkowe środki na zdrowie psychiczne i profilaktykę żywieniową,
– nowe strumienie finansowania dla świadczeń realizowanych przez psychologów i dietetyków,
– zachęty do tworzenia multidyscyplinarnych zespołów i opieki koordynowanej.
W każdym z wariantów kluczowe są compliance, płynność finansowa i gotowość kadrowa.
#### Dlaczego to ważne dla placówek
– Budżet państwa bezpośrednio wpływa na plan NFZ, wyceny świadczeń, limity oraz aneksowanie umów – a więc na przychody i cashflow.
– Regulacja zawodów psychologa i dietetyka może zmienić strukturę zatrudnienia, wymagane kwalifikacje, uprawnienia do udzielania świadczeń i zasady rozliczania – co oddziałuje na koszty, ryzyka prawne i jakość opieki.
– Wzrost znaczenia zdrowia psychicznego i profilaktyki żywieniowej wpisuje się w trendy epidemiologiczne i oczekiwania płatnika: placówki przygotowane merytorycznie i organizacyjnie zyskają przewagę konkurencyjną.
– Wczesne dostosowanie procesów (np. credentialing personelu, standardy dokumentacji) minimalizuje ryzyko zwrotów, kar umownych i wstrzymania kontraktów.
#### Co zrobić teraz (checklista)
– Monitorowanie legislacji i komunikacja:
– wyznacz osobę odpowiedzialną za śledzenie przebiegu posiedzenia Sejmu 8–9 stycznia 2026 i publikowanych projektów,
– przygotuj krótkie notatki dla zarządu i kierowników medycznych po każdej zmianie.
– Finanse i scenariusze:
– zaktualizuj plan finansowy 2026 w trzech wariantach (ostrożność, bazowy, rozwojowy),
– wykonaj analizę wrażliwości na zmiany wycen kluczowych świadczeń i kosztów pracy,
– zabezpiecz rezerwy na potencjalne podwyżki wynagrodzeń i szkolenia.
– Kadry i kwalifikacje:
– zinwentaryzuj personel psychologiczny i dietetyczny: dyplomy, kursy, certyfikaty, staż; przygotuj matrycę kwalifikacji,
– zidentyfikuj luki kompetencyjne względem prawdopodobnych wymogów i zaplanuj ścieżki uzupełnienia (szkolenia, superwizja),
– przejrzyj umowy (o pracę, B2B) pod kątem szybkiej modyfikacji zakresów obowiązków i odpowiedzialności.
– Organizacja świadczeń:
– przegląd ścieżek pacjenta w obszarach: poradnie zdrowia psychicznego, AOS, POZ+, programy chorób przewlekłych – wszyj rolę psychologa i dietetyka,
– zaktualizuj procedury dokumentowania interwencji psychologicznych i dietetycznych, w tym zgody, edukację i plan opieki,
– oceń zapotrzebowanie na superwizję i wsparcie zespołu w pracy z pacjentami wysokiego ryzyka.
– Kontraktowanie i rozliczenia:
– przygotuj warianty oferty kontraktowej dla NFZ z uwzględnieniem możliwych nowych świadczeń/produktów rozliczeniowych,
– zweryfikuj słowniki i kody w systemie informatycznym, by szybko wdrożyć ewentualne zmiany sprawozdawczości,
– przetestuj raportowanie jakości i wskaźników efektów (np. w programach zdrowia psychicznego i żywieniowych).
– Ryzyko i zgodność:
– wykonaj szybki audyt zgodności pod kątem przyszłych wymogów rejestracyjnych (ew. prawo wykonywania zawodu, rejestry),
– zaktualizuj polityki ochrony danych w kontekście dokumentacji psychologicznej i dietetycznej,
– przygotuj plan komunikacji z pacjentami dotyczący zmian dostępności i zakresu świadczeń.
– HR i rynek pracy:
– rozpocznij działania rekrutacyjne lub pre-rekrutacyjne na stanowiska psychologa i dietetyka w obszarach deficytowych,
– opracuj system motywacyjny powiązany z jakością i efektami klinicznymi,
– zaplanuj współpracę z uczelniami i stażami podyplomowymi.
#### Budżet państwa 2026: czego szczególnie pilnować po publikacji ustaw
Po opublikowaniu ustawy budżetowej i ewentualnych ustaw zawodowych:
– sprawdź ostateczne kwoty i wskaźniki wpływające na plan NFZ oraz harmonogram waloryzacji wycen,
– zweryfikuj terminy wejścia w życie przepisów i okresy przejściowe,
– dopasuj plany kontraktowania oraz aneksowania umów,
– uruchom aktualizacje w systemie księgowym i HIS/ERP, aby odzwierciedlały nowe stawki, produkty i kody,
– przeprowadź krótkie szkolenia zespołów (rejestracja, rozliczenia, personel medyczny) z nowych wymogów dokumentacyjnych.
#### Zawód psychologa i zawód dietetyka: aspekty wdrożeniowe w placówkach
– Credentialing i rejestry: przygotuj procedurę pozyskiwania i aktualizacji dokumentów potwierdzających kwalifikacje, wraz z harmonogramem przeglądu.
– Standardy opieki: zmapuj standardy udzielania świadczeń psychologicznych i dietetycznych, w tym zasady triage, kwalifikacji, konsultacji wielospecjalistycznych i przekazywania pacjenta.
– Jakość i wskaźniki: zdefiniuj KPI dla obu obszarów (np. terminowość, adherence, wyniki kliniczne, satysfakcja pacjenta) oraz sposób raportowania do płatnika.
– Integracja w modelach opieki: włącz psychologów i dietetyków w ścieżki chorych przewlekle (kardiometabolicznych, onkologicznych, pediatrycznych) i w projekty profilaktyczne.
#### Podsumowanie: przygotowanie na 2026 wymaga elastyczności i dyscypliny operacyjnej
Pierwsze posiedzenie Sejmu w dniach 8–9 stycznia 2026 r. może rozpocząć zmiany, które zdefiniują realia funkcjonowania placówek przez cały rok – zarówno finansowo, jak i organizacyjnie. Przy braku pełnych danych liczbowych kluczowe jest zarządzanie scenariuszowe, gotowość do szybkiego dostosowania procesów oraz proaktywne wzmocnienie kompetencji w obszarach psychologii i dietetyki. To obszary o rosnącym znaczeniu systemowym, a placówki, które już teraz wdrożą standardy jakości i zgodności, wejdą w 2026 rok z przewagą.
Źródło: https://www.rynekzdrowia.pl/Polityka-zdrowotna/Budzet-panstwa-zawody-psychologa-i-dietetyka-8-9-stycznia-pierwsze-posiedzenie-Sejmu-w-2026-roku,279547,14.html. W chwili przygotowania tekstu brak pełnych danych liczbowych i ostatecznych brzmień ustaw – część wniosków ma charakter analityczny i scenariuszowy.